聯合新聞網20160501

台灣加入美國主導的「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）是國內政壇難得出現的「台灣共識」，但對於「入Ｔ」要付出多少代價，內部歧見仍難以化解，含萊克多巴胺的美國豬肉是否進口的問題還沒解決，如今又冒出匯率操縱的問題，讓台灣參與ＴＰＰ第二輪談判的門檻再拉高。

美國財政部不是首次質疑台灣央行干預外匯市場，但把台灣列入貨幣政策的「觀察名單」卻是頭一遭。

上榜的五個國家中，台灣更是在「持續單邊干預外匯市場」這項衡量指標中，唯一「達標」的國家。這分報告開宗明義就宣告，是要提供美國有價值的新型彙報和監控工具，以及處理不公平貨幣措施的新手段。

根據美國財政部的規畫，貿易夥伴國必須同時違反規定的三項指標，而且一年內又不改善，才會建請總統祭出懲罰性措施，但台灣要同時「達標」並不容易。

以「對美國有大量貿易順差」這項指標為例，財政部評估對美貿易順差達二百億美元才達到大量順差的幅度，這個額度又要占美國貿易逆差的八成，以台美間的貿易額而言，很難達到此一標準。

儘管台灣不易出現「三顆紅燈」，但財政部在建請總統實施的懲罰措施中，要美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）在評估洽簽雙邊貿易協定時，或展開、參與貿易協定諮商時要考量此一因素，對於一心想入Ｔ的台灣而言，卻是弦外之音。

美國主導推動ＴＰＰ，是要和中國大陸在亞太爭取經貿規則制訂權，台灣想入Ｔ，不得不遵守既有的遊戲規則。老美一再堅持科學標準，當含萊劑的牛肉開放進口，豬肉扣關就如準農委會主委曹啟鴻說的「哪有能耐不開放」，關鍵在蔡政府如何能做好內部溝通，降低美豬進口的衝擊。

匯率干預也一樣，ＴＰＰ成員國在去年發表的聯合聲明中，承諾避免操控匯率、競爭性貶值與以競爭為目的設定匯率目標，並同意公開報告匯市干預與外匯存底等提高匯率透明度措施。

當然，台灣可以抨擊美國搞量化寬鬆才是造成金融市場動盪的元凶，但殘酷的現實是，台灣其實沒有太多選擇，必須正視問題，透過談判降低衝擊。