聯合報20150913

上海市台胞服務中心主任汪友華透露，「上海市台灣同胞投資權益保護規定」可望今年底前完成立法並實施，未來在上海的台灣民眾將領先外商、港澳居民及大陸其他卅個省市區民眾，享有「準市民待遇」，台灣民眾在就學、就醫等方面的權益，都將等同上海市民。

今年七月廿日，上海市人大常委會首次審議「上海市台灣同胞投資權益保護規定（草案）」，這項規定最受矚目之處在於首度提出給予台灣民眾「準市民」待遇，針對台灣民眾較為關注的子女就學、就醫和社會保障等民生領域，賦予台灣民眾與上海市民同等待遇。

該法規草案還規定，不僅台商本人，包括其同住配偶、子女、父母，以及在上海合法就業的台灣民眾及其同住配偶、子女、父母都可享有此項優惠待遇。

目前大陸卅一個省市區已有十七個訂有地方性台商投資保護規定，上海則是第一個賦予台灣民眾「準市民待遇」的地區。由於上海聚集眾多來自世界各地及大陸各省市人士，在資源有限下，外地人在醫療、子女就學等民生領域無法享有與上海市民同等的待遇。

上海台協副會長、上海博恩律師事務所合夥人蔡世明指出，這項獨厚台灣民眾規定傳出後，不少外商，尤其是大陸其他省市民眾是很有意見的。

不過，汪友華十二日在一場台商座談中表示，目前上海台資企業已超過一萬家，居住在上海的台灣民眾約達卅萬人。其中，台生將近九千人，中小學及幼兒園的學生約五千八百人，上海已經成為台灣民眾在大陸工作、創業、生活的聚集地，提出這項規定目的，是希望能讓台灣民眾更好地融入上海。

汪友華透露，上海市人大本月會進行二審，有機會在今年底前完成立法並實施。