中央社
20140318

台北市長郝龍斌今天宣布，未來將以「容積銀行」方式出售容積，讓容積移轉利益歸公，現行私人買賣容積方式將成為歷史。

郝龍斌說，今天市政會議通過修正「台北市容積移轉審查許可自治條例」，台北市將推動容積銀行制度，改善現行容積移轉制度的弊病。法案3月底將送台北市議會審議。

郝龍斌表示，都市容積是公共財，應該由市政府來取得，把容積公共財所得到的代金，用於公共建設才符合全民利益。容積銀行制度簡單來說，「就是政府做莊，增額利益歸屬全民」，不止保障部分地主權益，也讓市府有足夠財源進行公共建設及老舊市區更新。

都市發展局長邊泰明指出，現行容積移轉制度，是由中間人買進公共設施保留地等「送出基地」的容積，再賣給建商或開發商用於「接受基地」。

因為私人買賣容積的資訊不透明，很多公共設施保留地的地主被中間人剝削，利益流向私人，市府無法掌握交易價格及交易量，易受操控及炒作；此外，也衍生接受基地環境衝擊無法把關、容積跨行政區移轉、取得公共設施的效率不佳等問題。

邊泰明表示，容積銀行制度將取消送出基地規定，並由市府擇定接受基地區域，開發商如果需要容積增額，只需繳交容積代金給市府，評估環境衝擊等因素後即可核給容積，讓中間人沒有操作空間。

至於容積代金的價格，將由市府委託3家以上專業者查估，並且考量開發商合理利潤來決定。市府收取的容積代金，將專款專用於取得私有公共設施保留地，並將研議擴大使用於公共建設、公營住宅等。

邊泰明說，新法規公布後，現行制度將有3年落日緩衝期限，捐贈公共設施保留地、歷史建築等送出基地仍可獲得容積，但接受基地以現行制度取得的容積，不得超過容積移入量的50%。