聯合報
20150228

老天若不降甘霖，台灣的十年大旱缺水危機會更嚴重。但除了看天吃飯，其實，可以建立完整的再生水系統，降低對天然水源的依賴。

根據估計，台灣一天可回收再利用的汙水量可達兩百八十六萬噸，換算成廿八點六億公升的水，相當於石門水庫兩天的供水量，如果調度得當，可以讓桃園、新北市與新竹的卅二鄉鎮區民眾用水無虞。

歷經逾一年的跨部會協商，水利署近期完成「再生水資源發展條例」草案，要打造「黑金商機」，未來更將強制缺水地區開發案使用一定比例再生水。

中南部產業園區發展快速，缺水的潛在危機更大。台南市長賴清德、高雄市長陳菊對再生水草案都表示大力支持。曾有台南市府官員對再生水表達水質的疑慮，還被賴清德當場指正。

水利署官員比喻，汙水廠就像一座「都市小水庫」，隨大型水庫開發愈來愈困難，傳統水源供應又受氣候變遷影響，找尋替代水源需加快腳步。

新加坡 再生水供民生使用

例如，新加坡同是缺水國家，卅年前就開始推動再生水，更將再生水回注水庫稀釋，供民生使用。但考量水質風險等因素，未來我將僅限非食品、藥品的工業用水。

新加坡一九九八年展開水再生技術研究，目前全國有四座「新水源」（NEWater）廢、汙水處理廠，再生水占總體水源供應量三成，二○六○年前，比例將提升到百分之五十五。

乾旱時期，新加坡會將再生水回注水庫，供應民生用水；美國部分城市，如較缺水的西南地區，廿年前就有此措施。

不過，經濟部水利署主秘賴建信坦言，水價調整不易，致再生水發展目標相對保守，預計二○三一年「一年」使用再生水一百廿萬噸，是目前的三倍，但占我工業總用水量還不到百分之五。

百姓憂：再生水質安全嗎？

此外，汙水再生使用，除了價格成本問題，更重要的是民眾的心理感受：汙水乾淨嗎？

台大土木系教授李鴻源表示，汙水處理廠的放流水，經一定處理程序後，水質甚至比灌、排合流的農業用水好；不過，按經濟部規畫，國內再生水將僅限於工業用途或其他不接觸人體的生活用水，「拿來喝，我們恐怕還沒做好心理準備」。

我國再生水一年使用量約四十萬噸，大宗用於工業製程，傳統產業，包括鋼鐵、石化、造紙和紡織等，廠商多已投資辦理自廠的廢水再生利用。

例如，中鋼的廢汙水回收率接近百分之百，業者指出，縱使成本較現行水價高出一倍，但水源供應穩定，不是看老天爺吃飯，「就像買水險」。只不過，中小企業恐無力負擔淨化設備。

不過，相較水處理技術，如何埋設管線，也將是一大考驗。賴建信以八里汙水處理廠為例說，「怎麼拉給桃園航空城用」？

此外，早期都市規畫概念，汙水廠多臨海而設，便於放流，因為汙水就是「髒東西、沒人要」；但處理技術日新月異，目前全台六座示範廠，包括台中豐原與福田、台南永康與安平、高雄鳳山與臨海，都是配合區域產業，便於水源取得。

未來考量地方財源拮据，中央也將視情形補助地方自提的再生水開發案，共同努力尋找替代水源。